El derecho a la ciudad
Desde este programa radial seguiremos
insistiendo en la urgencia de superar la desigualdad social, cuyas
consecuencias son la pobreza y su reproducción inter generacional que, en nuestro país, tiene hoy mayoritariamente rostro urbano.
Seguiremos destacando la falta de políticas públicas para hacer de nuestras
ciudades lugares en donde se desplieguen oportunidades para la mayoría de la
población.
Y seguiremos insistiendo en que las ciudades son mucho más que infraestructura,
transporte y edificios. Son lugares que concentran las aspiraciones y esperanzas
de la mayor parte de los habitantes de nuestro país; de millones de personas
que se ven privadas del derecho a la ciudad.
¿En qué consiste el derecho a la ciudad?
En asegurar a todos/as el acceso a bienes públicos de calidad, entre los
cuales, el suelo urbano servido, el aire limpio, la seguridad, el transporte,
los espacios públicos, las áreas verdes, la vialidad, los equipamientos
comunitarios y la dotación de todos los
servicios. Estos bienes públicos, imprescindibles para asegurar la
calidad de vida urbana y la sustentabilidad de nuestras ciudades no pueden
depender sólo del mercado y la capacidad económica de las personas y familias
para acceder a ellos.
Los altos niveles de desigualdad al interior de nuestras ciudades y
barrios tienen negativas consecuencias sociales, económicas, ambientales y
políticas que ponen en peligro su desarrollo futuro. La falta de equidad en el
acceso al desarrollo urbano crea fracturas que, además de generar enormes
externalidades negativas (que son los costos no controlados producidos por una
o más actividades), pueden incrementar la violencia y la inseguridad.
Hacia una política nacional de desarrollo urbano
El siglo XXI marca la era de las ciudades, que, en todo el mundo, están en el centro de las agendas públicas y
privadas, ya que, más de la mitad de la
población mundial, habita áreas urbanas
y, en muchas de ellas, en condiciones de creciente desigualdad. Por esto, las políticas urbanas ocupan hoy un
lugar central en las agendas de desarrollo, y lo seguirán ocupando en las
décadas siguientes.
De ahí la importancia de construir una Política Nacional de Desarrollo
urbano que, tal como lo viene haciendo un país como Chile, “otorgue
coherencia a la acción del Estado y fundamentos a la construcción de ciudades
más justas y sustentable”, que tenga al Estado como “garante del bien común, ejerciendo el rol coordinador de los procesos
del desarrollo urbano, focalizando, territorializando y concertando los
recursos públicos hacia la población y zonas más vulnerables, facilitando los
procesos de efectiva participación ciudadana, y ampliando la provisión de
bienes públicos” y también creando “los
incentivos y regulaciones adecuadas para garantizar el buen funcionamiento de
los mercados urbanos y la provisión sostenida, equitativa y competitiva por
parte del sector privado de bienes y proyectos urbanos de calidad”.
Antiguos y nuevos supuestos
ANTIGUOS SUPUESTOS
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NUEVOS
SUPUESTOS
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Las ciudades son un problema.
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Las ciudades son la mayor fuente de
innovación y desarrollo del siglo XXI.
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Las políticas públicas deben limitar el tamaño y
crecimiento de las ciudades.
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Las políticas públicas deben concentrase en
el funcionamiento eficiente de las ciudades, no en el tamaño.
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Los barrios vulnerables son una carga para el
desarrollo de las ciudades.
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Los barrios vulnerables pueden aportar
mucho al desarrollo económico y
urbano, si se les integra.
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Los barrios vulnerables son focos de criminalidad y degradación.
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Los barrios vulnerables concentran a las
comunidades con mayores niveles de capital social, perseverancia y compromiso
cívico.
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Las ciudades son los enemigos en la lucha contra
la degradación ambiental.
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Las buenas prácticas urbano-ambientales son
las que más contribuyen a la sostenibilidad ecológica global.
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El Estado es el único responsable de generar
soluciones a los problemas urbanos.
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Las soluciones más creativas y efectivas
surgen desde la comunidad organizada y del emprendimiento de las personas.
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La centralización es la única solución para la
gestión de las ciudades.
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La gestión descentralizada facilita
relación entre las demandas de la gente, los recursos disponibles y el
gobierno del territorio.
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Editotial 9 – Programa radial OTIRI, LA CIUDAD EN DEBATE
Mabel Causarano
Federico Franco – Troche
Vladimir Velázquez Moreira
